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电动自行车之殇:法律法规亟待完善


作者:王清风来源:汽修证日期:2015-07-12 11:51:17人气:79

[汽修证 用车养车] 不知从何时起马路上似乎一夜之间,电动自行车随处可见,肇事交通事故也是接踵而至,电动自行车闯红灯被撞飞的新闻不绝入耳,深圳市公布的2013年道路交通事故数据显示:2013年深圳交通事故死亡人数476人,其中涉摩、涉电人数就有214人。这些令人触目惊心的数据,让一些地区开始采取法律严管,广东省部分地区纷纷出台法律法规风扇电动自行车,在深圳甚至还出现了配枪对抗暴力抗法的情形。

电动自行车引发的问题绝对不仅仅是广东部分地区,在全国各地电动自行车泛滥带来的交通事故,让不少驾驶人头疼不已,其根源在于大部分人不遵守交通规则,来自深圳交管部门的统计,电动自行车驾驶人超八成不遵守交通规则,闯红灯、逆行、在机动车道行驶等问题最为突出。

【1】 电动自行车的法规约束

目前国家对于电动自行车的国标是1999年出台的《电动摩托车和电动轻便摩托车通用技术条件(GB17761-1999)》,约束电动自行车以蓄电池作为辅助能源,具有两个车轮,能实现人力骑行、电动或电助动功能的特种自行车。并符合下列规定:

-- 电动自行车最高车速应不大于20Km/h

-- 电动自行车的整车质量(重量)应不大于40Kg

-- 电动自行车一次充电后的续行里程应不小于25Km

-- 电动自行车的电动机额定连续输出功率应不大于240W

虽然用10年前的标准来衡量现今的电动自行车有些过时,但在新国标出来之前,《电动摩托车和电动轻便摩托车通用技术条件(GB17761-1999)》仍然具备法律效力。

参考上面各国的电动自行车标准,国内即使出台新的国标,电动自行车的各项规格参数也不会相比现在有大幅提升。从电动车本身来说,影响电动车安全主要因素包括速率、质量,以小牛电动踏板车来说45Km/h的最高时速和近80Kg的整备质量,载人后全速行驶发生交通事故,后果也是非常严重的,甚至会影响生命安全,这也是目前各国电动自行车很少有限速超过30Km/h的原因所在,从这一方面来说20Km/h虽过保守,但也充分考虑到骑车人的安全。

当然电动车最大的安全问题实际上并不在其本身,而是骑行人的用车行为,以及实际的道路环境,目前各地频繁发生的电动自行车道路交通事故,一方面国家疏于对电动自行车厂家的管理,其生产的电动自行车相当一部分属于超标产品,当然另一方面,产品质量也得不到保障,在未受正规道路法律法规培训的基础下,违法现象层出不穷,可以说现今电动自行车面临着制造商违规生产骑行者违法行车交管部门无法律监管的局面,试想在这样的背景下,道路交通事故死亡人数几近一半由电动自行车造成就再正常不过了。

【2】 封杀电动自行车后的反对者呼声

就这样国内电动自行车的管理问题实际上已经到了迫在眉睫的关头,于是就有了深圳交警持枪上岗的局面。于是乎网上隔三差五的会出来一条电动自行车是否应该封杀的投票话题,其结果自然是众多反对者不同意封杀电动车。领导都说应该多听听民声,一些交管部门就这样被绑架了。

但事实的真相真会偏向大众吗?其实并不尽然,对于大众来说,很大一部分都是电动自行车的骑行人,一旦封杀无车可骑,自然会附和反对封杀电动车,而反对执法者毕竟是少数,民声一边倒就是这么回事儿。

交通事故统计数据表明:90%以上交通事故是由于驾驶人或肇事者违法所致,日本通过法律严格约束道路违法行为,其结果是道路交通事故发生概率大幅低于国内。而近些年来迅速飙升的电动自行车交通事故的根本原因就是各种违法行为的结果。

【3】 政府该如何管理

在激增的电动自行车交通事故面前,无论是放任不管,还是下令封杀,反映出来的都是政府的懒政,近一年来中央领导人不断强调行政人员杜绝不作为,面对如今的状况,政府机构应该怎么做呢?

早些年国内纷纷开始限摩,现如今绝大部分城市城区已经禁止摩托车行驶,诚然交通事故也得到了合理的控制,但这样做就真的对吗?显然不是,在国外绝大部分地区都没有限制摩托车行驶的法律法规,人们对于摩托车产生的交通事故主要采用法律法规来约束,才形成了良性的交通环境,最典型的就是驾驶摩托车和驾驶机动车一样需要驾驶人持有合法的驾驶证,另外驾驶机动车在路上行驶也必须严格遵守道路交通法规,违法行为也会按照其他机动车一样记录在案,并且依法处罚。

而在国内由于缺乏摩托车违法行为的监管设施,政府机构就一刀切,全国各地纷纷效仿掀起了禁摩令,反映出来的是政府懒政。对于电动自行车来说有着和摩托车一样的处境,首先政府人员应该充分认识到其与传统机动车互补的特性,能够很好的弥补传统机动车或公共交通系统不足的特性,而不应该因为频繁的交通事故挥刀禁令。

当然电动自行车和摩托车毕竟有一定的差异,绝大部分国家都将其作为非机动车,而依据其通俗的用途应该将其定义为非机动车,作为非机动车首先其生产一定要合乎国家标准,目前国内电动车绝大部分采用超标生产影响行驶安全,另外由于激烈的价格竞争,一些厂商偷工减料导致产品存在安全隐患。在这一点上国家应该加强电动自行车企业的监管,杜绝超标、隐患问题电动自行车流通到市场上。

骑行者的违法行为一方面需要加强法律法规知识的宣传,另外一方面也少不了监管和处罚措施,禁止非机动车行为人闯红灯、逆行、在机动车道行驶等违法行为,并完善相应的处罚措施,让法律法规不仅仅停留在口头上,要付诸行动贯彻实施。

除了法律法规,政府应该牵头积极完善非机动车设施条件建设,完善非机动车道,禁止非机动车道被非法占用,创造一个良好的电动自行车行驶条件。


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